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黄闻云 为社会信用体系奔走
发表时间:2012-10-31 10:42:56 摘自:人民日报 点击数:2904
    【阅读提示】
    从1999年起,为了国家能尽早建成一套完备的信用管理体系,她四处奔走,先后4次给总理上书,推动了我国信用体系建设。她就是深圳市女企业家黄闻云。
    【镜头一】
    黄闻云发现,自己开发一款新产品需要2—3年时间,但产品被人抄袭只要1—3个月,她的企业就因创新成果被“山寨”几近破产。在她身边,因贷款、货款、订金等被骗、被无限期无理由拖欠的事情几乎每天都在发生。
    “由于信用缺失且没有监管,我亲眼看到许多朋友被骗得倾家荡产,自己在办企业过程中也有过很多类似的遭遇。”1985年,28岁的黄闻云(图为资料照片。本报记者 李 刚摄)满怀理想来到深圳逐梦,一开始,她从事进出口贸易,1992年开始创办实业,设计和生产各类电子产品。但让她颇有感触的是,自己开发一款新产品需要2—3年时间,但产品被人抄袭只要1—3个月,她自己的企业就因创新成果被“山寨”几近破产。
    对于黄闻云来说,这还不是她的全部感受。在她身边因贷款、货款、订金等被骗、被无限期无理由拖欠的事情几乎每天都在发生。“在企业经营中,经常是我们交货了,对方的款项迟迟不到账。一旦应还款项不到,整个公司的经营链就可能断裂。”在缺乏信用的环境下,企业家人人自危,人与人、企业与企业间的不信任感四处弥漫,黄闻云因此也陷入深深的迷茫。
    【镜头二】
    从国外考察回来,黄闻云做出一个大胆的决定:上书中央领导。她在给时任国务院总理的朱镕基同志的信中详细阐释了公平竞争对于经济发展的必要性,并建议建立我国的国家信用管理体系。
    而让黄闻云豁然开朗的,是1999年的一次出国考察,外国朋友的一句话震撼了她,“不讲信用就是和自己的钱过不去。”这更引起了她对市场信用问题的思考。在市场经济条件下,西方发达国家强大的信用体系规范着每个人的行为,不讲信用的人在社会上寸步难行,为什么中国就不能建立起这样一个全社会的约束机制?
    从国外考察回来,黄闻云做出一个大胆的决定:上书中央领导。她在给时任国务院总理朱镕基同志的信中详细阐释了公平竞争对于经济发展的必要性,并建议建立我国的国家信用管理体系。只有建立好我国的信用管理体系,才能有真正意义上的创新和公平竞争的环境。
    让她没有想到的是,一个普通老百姓的建议信送达总理仅几天,总理就作了重要批示,民间的呼声与政府的积极回应形成强烈共鸣,当年9月中旬,上海开始了个人信用制度试点。而由此开始,一大批专家学者和职能部门加入到建设社会信用体系的队伍中,我国的信用管理体系建设由此迈出了宝贵的第一步。
    【镜头三】
    第一次上书以后,黄闻云又接连三次上书,她与中国社会科学研究院共同设立了“建立国家信用管理体系课题”,并自掏腰包给予课题组资助,并资助相关著作出版发行。
    “我国10年的诚信体系建设,相当于西方国家60年的进程”。对于近10年我国诚信建设的成就,黄闻云颇为认可。也正如她所介绍的,现在我国金融信用体系已经基本建立,个人征信体系将个人在所有金融机构的消费贷款历史记录录入电脑系统,企业信用体系、农村信用体系也在逐步完善。
    第一次上书以后,黄闻云又接连三次上书,就诚信体系信息联通、信息安全及诚信体系中的若干问题向中央详尽表达了自己的见解,同时,她与中国社会科学研究院共同设立了“建立国家信用管理体系课题”,并自掏腰包给予课题组资助;由她出资分赴美国和欧洲的社会信用制度及体系专项调查也顺利成行;同时,她资助的我国信用领域的两本理论著作《社会信用体系原理》、《现代信用学》也得以出版发行……
    黄闻云认为,市场经济的显著特点是“契约经济”,而诚信体系就是确保“契约”能够得到履行的最有效的制约。如果每一个违规行为、每一个不遵守“契约”的行为都要借助法律来规范,那社会成本将非常高,司法系统也无法负担;但如果有一个完备的信用体系加以约束,系统一旦确认不良的诚信记录属实,银行可不予开户,领取社保及享受各项社会福利也会有同等限制,甚至连就业也会面临各种限制……如果这样,那些想方设法不履行契约、钻法律空子的行为就会受到制约。
    在谈到当前我国信用体系建设存在的问题时,黄闻云也直言不讳。她认为我国在体系框架建设和顶层设计方面还存在诸多不足,我们的征信系统以经济,特别是金融领域主导的模式太过明显,各个职能部门的征信系统不开放不联通,且各搞一套,社会生活领域征信又普遍缺乏。不过她认为,这是我国在信用体系建设方面不可逾越的一个阶段,接下来,我们能够搭建一个好的体系框架。她认为,再用5年时间,我国的信用体系将可基本建成。(李刚)

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