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福建省商贸领域开展“诚信兴商”活动实施方案
| 福建省商贸领域开展“诚信兴商”活动实施方案 |
| 发布日期：2005-12-9 17:43:37 [关闭] [打印] |
为了促进我省商贸领域的诚信建设，增强诚信意识，改善市场经济秩序，营造群众放心的消费环境，加快商贸领域信用体系建设，根据商务部《关于在商务领域开展“诚信兴商”活动的通知》的要求，制定本方案。
一、充分认识开展“诚信兴商”活动的重要意义
诚信经营是中华商业文化的精髓，也是世界各国商业伦理道德的核心。现代市场经济是一种信用经济，这不仅表现在信用交易成为主要的交易形式，社会信用体系有效地发挥作用，而且表现为诚实守信、诚信为本的理念深入人心，成为全社会的自觉行动。当前，我国商务领域的信用制度建设和我省社会信用体系建设已经起步，其中弘扬以诚信经营为重点的商业道德，在信用制度建设中发挥着支撑作用。但是，商贸领域仍然存在着诸多有失诚信的经营行为。这不仅干扰正常的市场经济秩序，而且将严重制约商贸行业自身的发展。
在商贸领域开展“诚信兴商”活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“执政为民”宗旨的具体体现。把诚实守信、诚信经营作为商务活动的基本行为准则和企业经营的立身兴业之本，有利于营造群众放心消费的环境，改善我身的贸易投资环境，促进商贸领域信用交易的扩大，促进市场经济秩序和社会风气的改善，促进海峡西岸经济区的建设。各级商贸主管部门要从战略和全局的高度，深刻理解开展“诚信兴商”活动的重要意义，增强做好这项工作的自觉性和主动性，把“诚信兴商”活动积极扎实地推向前进。
二、“诚信兴商”活动的指导思想和工作目标
开展“诚信兴商”活动，要以“三个代表”重要思想为指导，以形成诚信机制、改善行业形象、规范经营秩序为目的，针对行业发展中各种信用缺失问题，通过诚信方面的宣传教育、实践活动和制度建设，树立诚信观念，提高诚信意识，从而使诚信经营在商贸领域蔚成风气，促进商贸行业的振兴和海峡西岸经济区的建设。
“诚信兴商”活动的工作目标是，在全省商贸行业普遍树立以“讲信用为荣，不讲信用为耻”的价值取向和行业风气，建立以诚信守法经营为重点的职业道德规范和自律机制，合同履约率、承诺兑现率和交易透明度明显提高，各种失信违约及违规违法现象得到有效遏制，“购物无风险，退货无障碍”的放心消费环境初步形成。
三、“诚信兴商”活动的总体要求
总体要求是：诚信宣传教育、诚信实践活动和信用制度建设三者并举，抓住工作重点，依靠社会力量，解决影响商贸行业发展的突出问题。
一是要从解决直接关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会影响面大的重点领域和突出问题抓起。各地要结合地方实际，抓住当前我省正在推进的“食品放心工程”中食品卫生与质量安全以及销售假冒伪劣商品等重点问题，集中突破，以点带面，
让群众确实看到这项活动的成效。
二是要紧密结合商贸行业的工作，围绕实施商贸项目带动战略、开拓闽货市场、优化投资和贸易环境、完善商品流通市场体系、整顿和规范流通秩序等重点工作，注重对业务经营的促进作用。
三是要通过信用制度建设形成长效机制。通过各类“诚信兴商”活动的实践，逐步为信用制度建设探索和积累经验。在开展各类实践活动的同时，积极探索建立信用档案、实行信用等级分类管理、开展信用状况公示等各项信用管理办法，使“诚信兴商”活动建立在制度化基础之上。
四是要与加强舆论监督和群众参与相结合。充分发挥电视、广播、互联网等大众媒体的舆论监督作用，鼓励群众参与评议行业和企业的诚信状况，逐步建立诚信社会联动机制。
四、“诚信兴商”活动的主要内容
(一) 大力推动商贸企业建立诚信自律机制
引导商贸企业加强内部信用管理，建立外部客户和内部员工的信用档案管理、分析评估、风险警示制度，有效化解企业风险。同时在自身的生产经营、合同履约、商品质量、往来帐款、税金缴纳、财务核算、数据统计等环节加强自律，不断改善企业信用形象。
在商贸行业中组织开展以诚信自律为主要内容的“诚信公约”活动。发挥商会、协会等中介组织在诚信建设中的积极作用，指导和支持商会、协会建立行规行约，在行业内开展评议和失信惩戒，强化会员的诚信意识，形成行业内的自律机制。同时，通过行业“倡议书”等形式，积极引导企业缔结诚信公约，严格依法开展各项经营活动，恪守商业道德，反对恶意诋毁、低价倾销等不正当竞争行为，认真履行承诺，承担社会责任。
(二)加强诚信宣传，营造诚信为荣的市场氛围
弘扬诚信经营的商业文化，培养企业树立诚信经营的商业理念和商业伦理道德，采取各种行之有效的形式，诸如通过新闻媒体、协会会刊、互联网和街头宣传等，报道“诚信兴商”的典型企业，宣传他们的诚信精神，推广他们的诚信做法。各级商贸主管部门要开展商贸行业各类先进单位和个人的表彰工作，总结推广先进典型。省将在下半年评选表彰福建省十佳超市、十佳酒家、十佳企业家、十佳营业员、十佳厨师，使“诚信兴商”的商业理念在行业中人人皆知，深入人心，营造“诚信为荣、失信为耻”的良好市场氛围。
(三)完善多种形式的“诚信兴商”活动载体
进一步贯彻和实践“三个代表”的重要思想，紧密结合发展现代商品流通的重点，不断完善“诚信兴商”为主题的各类活动载体。以“创文明行业，建满意窗口”为示范，重点抓好全省商贸行业第四届创建文明行业的竞赛活动的创建工作，下半年将对示范点进行初步考评；以 “放心店”创建为主体，全面推进“放心店”和“食品放心示范店(市场)” 活动向纵深发展，特别是向非公有制商贸企业发展；以“百城万店无假货”和“青年文明号”为两翼，积极推进“青年文明号”和“百城万店无假货”活动的开展。下半年要再发展一批“放心店、食品放心示范店(市场)”和“百城方店无假货”示范店。通过各类创建载体，把“诚信兴商”活动落到实处，整体推进商贸行业的精神文明建设工作。
(四)加快推动商贸领域企业信用制度的建设
在省政府《关于加强社会信用体系建设的实施意见(试行)》 ( 闽政[2004]10号)的框架内，加快企业 (包括商贸领域企业)征信体系和征信机构的建设，建立企业信用数据库和企业信用档案，实行联合征信，发展信用服务中介机构，开展企业信用评估，建立企业信用担保体系，加强企业信用自律，充分发挥行业协会在信用建设中的作用，推行政府监管部门对企业信用的分类管理制度，建立失信制裁和守信激励机制，推动商务领域的信用制度建设。厦门市要率先抓好全国和全省食品安全信用体系的试点，为全省提供经验。
(五)在商贸行政主管部门开展“诚信机关”建设活动
各级商贸行政主管部门要带头讲诚信，提高公信度。一要依法行政，公平公正，廉洁高效，推行政务公开，增加工作透明度，接受社会和群众监督。二要转变管理职能和管理方式，认真搞好行政审批制度改革，加强公共服务，提高办事效率。三要建立科学、民主、规范的决策机制，完善行政决策执行机制，做事到位，承诺有度，有诺必践。四要健全行政执法体制，纠正地方保护主义，推行执法责任制和执法过错追究制，及时纠正以权谋私、办事不公、执法不严、违法行政等问题，取信于民。
五、加强对“诚信兴商”活动的组织领导
全省“诚信兴商”活动由省经贸委牵头，省有关部门和协会参加。委内以贸管处为主，有关处室配合。各设区市经贸委(贸发局 )和县 (市、区)经贸局要加强对“诚信兴商”活动的组织领导，明确工作责任部门，建立相应的工作协调机制，积极推进本地区“诚信兴商”活动的深入开展。要密切与有关部门的沟通、协调与合作，协调各种形式的创建活动，使之形成合力，不断提升“诚信兴商”活动的创建成效。要加强调查研究和宣传工作，结合各类先进的评选表彰工作，推出诚信先进典型，总结新鲜经验，探索新的工作思路和办法，推进我省商贸行业“诚信兴商”活动的健康发展。
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