中共中央“十一五规划建议”明确支持海峡西岸经济发展，胡锦涛总书记最近视察福建的讲话，对海峡西岸经济区建设提出了更高、更明确的要求，建设海峡西岸经济区，推动海峡两岸的经济技术合作，需要在科学发展观的指导下，做好方方面面的工作，建立政府、企业、经济人之间的诚信环境，也是其中的一项十分重要的工作。

    诚信是经济社会发展的基本准则，是市场经济发展的重要基石。海峡西岸经济区只有建立了诚信环境，闽台产业对接才能顺利开展；只有建立了诚信环境，才能进一步对外开放，进一步与国际经济规则接轨；只有建立了诚信环境，海峡西岸才能更好地北承长三角、南接珠三角，相互分工协作，共同发展。营造诚信环境，不是一朝一夕能够完成的，需要全党、全社会的共同努力。诚信友爱是构建和谐社会的重要内容之一。

    建立政府、企业、自然人之间的诚信环境，要做许多艰苦细致的工作。提高政府官员、企业管理者和全社会成员对诚信的认识是构建诚信关系的一项十分重要的工作。中国是个文明古国，儒家文化中并不缺少诚信的传统，所谓“童叟无欺”、“民无信不立”，守信用历史上是中国传统的道德规范之一。在现代市场经济中，人既是自然人、经济人，也是结成一定社会关系群体中的社会人。人在追求自身利益的时候，不能妨害别人的利益，也不能妨害社会的利益，这是起码的道德水准。而且，也只有遵循诚信公则，企业才能在社会的支持下真正做强做大，经济人也才能真正致富。我们必须宣传诚实是做人之本，守信是立事之根，从青少年开始就要强化诚信教育。2002年我国高考的作文考题就是“诚信”。
    但是，我们必须清醒地看到，光靠转变道德观念、光靠宣传、光靠说服教育是不足以建立诚信关系的。现实生活中，我们常常看到了许多不守信用的报道，听到许多不诚信行为的触目惊心的事例：一些人为了追求企业利益、自身利益诚信失却，商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务层出不穷，假商品、假合同、假帐目令老百姓防不胜防，三角债成了困扰企业的难题，骗贷使银行胆战心惊。不讲诚信已经给当今社会带来巨大的危害，成为构建和谐社会的一个杂音。

    我们都是马克思主义者，马克思主义有一个基本原理，“存在决定意识”。为什么诚信会成为社会上下十分关切的热点问题，根本原因是“存在”，是社会“现实”，这一“存在”和“现实”就是：不讲诚信的人可以得到“利益”，“赖账”可以出效益，“品牌”斗不过假冒，老实人反而吃亏。正因为有这样的事实存在，才使诚信环境的建设成为议论纷纷的焦点问题。因此，要建立诚信关系，就必须改变“存在”，改变“现实”，必须让不讲诚信的人不但得不到利益，反而会受到惩罚。强有力的法制是构建诚信环境的必要手段。

    我国的法律体系应当说正在趋于完善，所有的违信行为几乎都有相应惩治的法律条款，无法可依的情况已经不多。问题在于现实生活中常常是有法不依、执法不严。法院对经济案件的判决常常成为一纸空文，胜诉判决拿不到钱。地方保护主义又对公正裁决形成干扰。市场经济本质上是信用经济，在构建社会主义市场经济的过程中，法制建设至关重要，要完善各种诚信经营的法律、法令、法规，加大执法力度，尽快形成信用奖惩机制，运用法律手段加大违规者、失信者的造假成本，使违背诚信者付出更大的代价，使不守信用得不偿失，甚至一段时间或永远失去某些行业的准入资格，被市场经济所淘汰。

    诚信记录是构建诚信环境的一个十分重要的手段。企业要有诚信记录，重要的自然人也要有诚信记录。企业诚信记录好的，银行可以优先给予贷款，甚至可以降低贷款利率，该企业与其他企业往来时也容易取得其他企业的信任。自然人诚信记录好的，在求职任用，选拔晋升和获取银行信贷中具有优势。

建立诚信记录的重要性人人皆知，现在的问题是谁来建立。目前银行在企业诚信记录上已经做了一定的工作，原来各家银行只做自己客户的记录，现在人民银行正在整合各家商业银行的记录资源，形成包括所有银行的诚信记录库。其实，除了银行，诚信记录还应包括工商、公安、海关、商检、质检、环保、保险、证券、劳动监督、人事等部门，把所有有依据的可信的资料整合到一个数据库，并对全社会有条件地开放，供所有需要诚信材料的部门检索，当然，检索者也必须承担不将材料对外公开的义务。在企业诚信记录库的基础上，还应当建立自然人诚信记录库，使每一个社会成员都要对自己的行为负终身责任。我们常听说发达国家某人因逃避地铁票被抓致使终身带上不诚信记录找工作都遇到麻烦的故事，我们的诚信建设缺的正是这样的记录库。

    建立诚信环境是海峡西岸经济区建设的需要，建立诚信记录库的责任必须有政府来承担，只有政府才能做到每一条记录都有根有据，记录库才能取信于社会。因此，应当尽快由政府出面，成立专门机构，以人民银行的企业诚信记录库为基础，整合所有政府部门的资料，把全社会的诚信记录库建立起来。在当今信息技术的条件下，记录、存储、检索都没有困难，投资也不太大，记录库管理费用还可以通过有偿使用来补偿。事实上，难的是信息资料的部门所有、单位所有，难的是部门之间的整合。诚信信息分散在政府各个部门、各家银行和各种机构中，信息分散的局面使造假者有可乘之机，骗了这一家再骗另一家。因此，应率先打破政府各个部门“信息垄断”的局面，建立公开的社会信息数据库，为海峡西岸经济区的诚信环境建设创造一个公正、公平的信息环境。
    营造诚信环境，政府自身首先必须诚信。中国政府是很讲信用的，在偿还外债等方面享有很高的国际声誉。但是，一些地方政府以及一些地方政府的部门，对政府诚信注意不够。例如招商引资中，有时对超越地方政府权限的条件轻易许诺，结果无法兑现；政府各部门之间协调不够，结果互相扯皮、推诿，使企业和民众无所适从；一些县乡政府近几年负债严重，造成信用危机。因此，在转变政府职能的过程中，要切实加强对政府公务员的诚信教育，政府以身作则，公开政务，接受社会监督，成为营造诚信环境的表率。